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他乘龙舟三下江南的花销更是巨大。沿运河数千艘船只连绵二百余里，光船夫就有八万余人，又有诸王、百官、后妃、宫女近二十万人，所过之处
而他初登基时，年不过三十五岁，正当壮年。在这样的大好形势下，他只需稳中求进，慢慢提升国力，将来定是一代明君。只可惜，他的志向远不只是做一个守成之君。
他的终极理想是，文治武功超过秦皇汉武，文采风流则胜过南陈后主。
他梦想成为空前绝后的千古一帝。
所以，他一边营建东都洛阳，开凿京杭大运河，一边西征吐谷浑，三征高句丽。每一件每一项都是不世之功勋，而他居然同步推进，意图毕其功于一役。
这种竭泽而渔、掏空国力的做法，显然违反了治国养民之道，若是一意孤行坚持下去，前途凶险莫测。
公元587年，隋文帝设立分科考试制度以取代九品中正制，以科举结合察举选官。公元606年，隋炀帝增设进士科，科举考试初现雏形。
科举制度由唐朝继承并发展完善。但在有唐一代，参加科举考试是设有门槛的，比如商人世家子弟不得参加科举。且除科举考试之外，另有干谒等荐举入仕途径。
宋朝的科考制度更加开放而科学，基本做到了当官不看门第。该制度延续一千二百余年，在明清两朝进入极盛，直到1905年光绪年间最后一次科考为止。
如果说三省六部制和科考制重构了隋朝官场生态，那么《开皇律》的施行则极大稳定了社会与民生。
隋文帝在建国之初便非常重视刑律，他针对北周刑法过于繁杂严酷的特点，命高颎、郑译、杨素等人以“权衡轻重，务求平允，废除酷刑，疏而不失”为原则重修新律，形成了代表隋朝历法最高成就的《开皇律》。
六三：拂颐，贞凶。十年勿用，无攸往。
违反养生之道，坚持下去凶险。十年不能征伐，向前没有利益。
隋炀帝接手的隋朝，府库充盈，时局稳定，经济富庶而繁荣。
隋文帝在位二十四年，锐意改革。他建立三省六部制，开创科举制，制定开皇律，统一货币，整顿户籍，建设粮仓，躬行节俭，缔造了开皇之治。
三省六部制、科举制、开皇律都具有划时代的开创性意义。
隋炀帝本该稍微放慢脚步。他若是兴兵征讨，便不能再劳民伤财大搞建设。他若是兴建洛阳、开挖运河，那么最好是休兵止戈，休养生息，十年之内不能出兵征伐。
因为一个国家的民力、财力和物力是有限的，根本无法支撑大战争和大基建多线作战的消耗。
更可怕的是，隋炀帝不仅好大喜功，而且还贪图享受。隋文帝一辈子厉行节俭，像个守财奴一样，一分钱一粒米抠抠搜搜积攒下来的家当，被隋炀帝短短几年花光光。
为满足其奢侈淫靡的生活，隋炀帝在各地大修宫殿苑囿、离宫别馆。其中洛水显仁官广征天下奇材异石、奇花异木和奇禽异兽，耗资无数。
西苑更是规模巨大，方圆二百余里。苑内有海，周长十余里。海内建造海外神山，高出水面百余尺，各种台观宫阁分布于山上，宛若仙境。杨广经常于月夜率领数千名宫女骑马在西苑奔驰游玩。
这也是中国古代法制史上极具代表性的一部成文法典。它废除了枭首、车裂、宫刑等酷刑，禁止了连坐灭族之法，将刑罚定为死、流、徒、杖、笞五刑。隋文帝对死刑的判决尤其慎重，于公元595年推出死刑复奏制，规定凡死刑案须经“三奏”才能判处。
这些改变，代表着中国古代刑法的跨越式进步和人权意识的重大觉醒。
隋文帝为隋朝民计民生问题施行的最大举措，是修建粮仓、囤积粮布。
隋文帝年间修建了许多大型粮仓，其中如兴洛仓、回洛仓、黎阳仓等储备粮食都在百万石以上。这些粮仓储备的粮食布帛，直到大唐贞观年间都还没有用完。1969年，洛阳发现一座隋朝粮仓含嘉仓遗址，粮仓面积达45万多平方米，内设259个粮窖，其中一个粮窖甚至还藏有已炭化的稻谷五十多万斤。
君臣吏各司其职，老百姓安居乐业，隋炀帝开局拿到的，是一手王炸。
三省六部制，是从隋唐开始至明朝我国古代封建社会沿行的中央官制。
隋文帝废除北周六官制，设立五省六部制。所谓五省，即内侍省、秘书省、门下省、内史省和尚书省。其中内侍省是负责管理宫中事务的宫廷宦官机构，秘书省则主要掌管书籍历法。真正的国家政务机构是内史省、门下省和尚书省，由内史省负责决策，门下省负责审议，尚书省负责执行。
唐朝将其继承修改为三省六部制。即中书、门下、尚书三省，吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部各设四司，共二十四司。这个制度一直沿用到明朝，期间三省的权重一直在增减变化，但六部的职司分工却长期稳定不变。1380年，明太祖朱元璋废丞相制，并罢中书省之权分归六部，从此六部制取代三省六部制。
科举制的影响比三省六部制更加深远。
它被认为是封建时代最公平的人才选拔方式，使普通人也有机会通过科考鱼跃龙门。