百姓如果受到黑恶势力欺辱，在交通不发达的年代，一旦本县负责这方面的县尉不管事，甚至充当黑恶势力的后台，那么百姓基本上就没有了任何上诉的权力，可为是求告无门。
虽然皇城司和御史存在，可就像封丘这样，皇城司玩忽职守，御史台又主要关注修河工程去了，民间人一多就混乱，地方县令县丞也没有做到位，以至于黑恶势力滋生，不知道多少人成为受害者。
要不是赵骏去巡视黄河的路上遭遇这些黑恶势力拦车，恐怕他们还不知道要盘踞在这里多久，祸害多少百姓才能被连根拔除。
所以赵骏认为，政制院已经忽视了底层百姓。
或者说，古代的封建王朝基本上就没有扎根于群众，深入到基层百姓当中去。
“虽然公检法独立之后，官员很难明着来。可若是滥用职权，帮助黑恶份子掩盖罪恶，却是轻而易举。”
“所以他们也就是换了一个方式来欺压百姓而已，为什么说古代有破家县令、灭门府尹的说法？就是因为百姓的声音被他们捂住，他们的恶行被层层包围，让我们上面的人看不到下面的情况。”
“也许你们会说现在有很多的监管。”
“可不管是御史台还是皇城司，都有玩忽职守、敷衍了事，甚至干脆跟他们同流合污、狼狈为奸、官官相护的时候。”
“我们不能忽视每一个百姓的声音，也不能寄希望于所有罪恶都像前几日那样堂而皇之地出现在我面前。”
王曾说道。
“不错。”
赵骏点点头：“民间到我们有多远，你们以为百姓头上就是县衙，是县令？县令上面是州衙，是知州？知州上面是路台，是转运使？错了。”
他用食指点了点桌子道：“大错特错！”
“百姓平日里，根本就不可能见到县令，村长、乡吏就可能是他们这辈子见到的最大的官。而县令上面虽然还有机会接触到州衙，可一层一层，如山越般隔阂。”
“额”
众人面面相觑，心想完颜构除了卖国以外，居然还有这个爱好？
真是千古奇谈。
“可是这些事情自然有地方官府处理，全国那么多事情，政制院如果事事都参与的话，那咱们这几个宰相就算分成八瓣也做不到啊。”
吕夷简双手一摊道。
的事情要说。”
“何事？”
众人就围坐在会议桌边，疑惑地扭过头看向赵骏。
赵骏环顾众人，敲了敲桌子说道：“这件事就是关于治安、刑名，我认为政制院或许应该严肃看待这个问题。”
“可是汉龙不是你说，这件事情的优先级别要低于国家发展重心吗？”
为此他就必须要向后世那样，给百姓发声的渠道，给民间上达天听的土壤，让这些高高在上的宰
“因为到了那个时候，基本上就已经是黑恶势力壮大，不知道多少无辜百姓受到他们的暴力胁迫，受到他们的屈辱欺压的时候。”
“那样即便是将来朝廷发现了这一行径，立即做出应对，也只能算是迟来的正义。”
“所以为了防微杜渐，我们就必须加大监管力度，除了本身御史台、皇城司以及地方上的监管以外，我们还要提供百姓上诉的渠道，以及专门对接的人员。不止是百姓，还有很多心存正义的官吏，也要给他们直达天听的权力。”
赵骏最后道：“虽然这样也不一定能彻底解决问题，但至少百姓有了伸冤的地方，相信还是能很大程度改善现在伸冤无门的窘境。”
大宋朝廷离大宋民间看似很近，实际上还是太遥远。
“你们不知道，在我们后世有几部反响不错的扫黑除恶、反腐倡廉的电视剧，分别叫《狂飙》，《扫黑风暴》以及《人民的名义》。
“在这几部电视剧当中，《狂飙》里的黑恶势力，不过是在一个市称霸，背后的保护伞不过是一个市厅。”
“而《扫黑风暴》里，背后的保护伞也不过是个副省。除了《人民的名义》里涉及到的是省级以外，下面的很多黑恶势力，保护伞就是在县处级、市厅级之间。”
“你们现在也应该知道，大宋的行政规划，一个州基本等同于我们后世一个市，一个路基本等同于我们后世一个省。”
“也就是说，如果对应到咱们大宋的话，县里的几个官员，就完全掌握着全县百姓的生杀大权。州里的几个官员就能扶持出一股盘踞在州府的强横黑恶势力，以此盘剥、虐待、苛刻百姓。”
这是大实话。
赵骏摇摇头说道：“你们还是没弄懂最核心的问题在哪里。”
“问题在哪里？”
“就是我们忽视了百姓。”
“你的意思是，我们要听一听民间百姓的话？”
晏殊纳闷道：“如今大宋进步迅速，生产力提升的情况下，全国百姓有了更多的食物，吃得饱穿得暖，这难道不更重要吗？”
“是，这件事确实最重要。但我的意思是无需上升到官家那边，政制院还是要关心治安和刑名问题。”
赵骏坦然说道：“不能因为只顾及大方向的发展，而忽略了个体的感受。何况这些个体还不是少数目，加起来会是一个庞大的数字，这是我们不能忽视的一个重要人群。”
“最重要的是现在如果我们不管的话，那么以后还会有更多类似的问题。比如我们明年就要大量开启铁矿、煤矿，进入大炼钢时代。那么以后就不可避免的会出现铁霸、煤霸、地产以暴力垄断产业。”
说着他忽然就笑了起来，扭过头看向两侧的众人道：“我记得因为古代化粪池需要清理挑去城外卖给农民耕作，所以古时候一直就有挑粪工这个职务。而有些不法之徒就控制了这个产业，成为粪霸赵构就是南宋最大的粪霸。”